Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
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Ayudas para la innovación AEI-Agri

¿Qué es la AEI-Agri?

AEI-Agri son las siglas en español de la “Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas” (también conocida como EIP-Agri en inglés). 
Se trata de una iniciativa creada por la Comisión Europea en 2012, que se implementa a través de 2 instrumentos: 
  • Ayudas de desarrollo rural de la PAC para la cooperación a través de Grupos Operativos (GO) que implementan proyectos innovadores, cofinanciadas por la UE (80% FEADER) y fondos nacionales (20%).
  • Proyectos multi-actor y redes temáticas del programa europeo de I+D+I, financiados por la UE en el reto social 2 de Horizonte 2020 (periodo 2014-2020) y en el clúster 6 de Horizonte Europa (periodo 2021-2027).
El objetivo es estimular la innovación y mejorar el intercambio de conocimientos en el sector agroalimentario y forestal, aplicando un concepto global de "innovación abierta" basado en el modelo de innovación interactiva:
  • desarrollo de soluciones innovadoras centradas en las necesidades de los agricultores o los silvicultores y, al mismo tiempo, abordando las interacciones en el conjunto de la cadena de suministro, cuando proceda;
  • colaboración entre varios agentes en los proyectos a través de una agrupación de socios con conocimientos complementarios, como agricultores, asesores, investigadores, empresas u organizaciones no gubernamentales, en la combinación específica que resulte más adecuada para alcanzar los objetivos del proyecto, y
  • toma de decisiones y la creación de forma conjunta durante todo el proyecto.
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La innovación AEI-Agri en la PAC

En el periodo 2014-2022 la innovación era una prioridad transversal para lograr los objetivos de la política rural europea. Se incluyeron ayudas para los GO de la AEI-Agri a través de la medida de cooperación de desarrollo rural (art. 55, 56, 57 del RE (UE) 1305/2013).  En España estas ayudas fueron implementadas en los Programas de Desarrollo Rural (PDR): a nivel autonómico por parte de 15 CCAA y a nivel supra-autonómico por parte del MAPA en el Programa Nacional de Desarrollo Rural (PNDR).

En el periodo 2023-2027 la innovación forma parte del objetivo transversal de la PAC para “modernizar el sector a través del fomento y la puesta en común del conocimiento, la innovación y la digitalización en las zonas agrícolas y rurales y promover su adopción”. En este nuevo periodo continúan las ayudas para preparar y ejecutar los proyectos de los GO (incluidas en la intervención de cooperación 7161; art 77 y 127 RE (UE) 2021/2115). Además, la AEI-Agri prestará apoyo al Sistema de Conocimiento e Innovación Agrícola (SCIA o AKIS en inglés), mediante la conexión de las políticas e instrumentos a fin de acelerar la innovación, además de contribuir a los objetivos de la PAC: 

  • creando valor añadido mediante una relación más estrecha entre la investigación y las prácticas de explotación agrícola; 
  • estableciendo una conexión entre los agentes de la innovación y los proyectos; 
  • promoviendo una aplicación práctica más rápida y amplia de soluciones innovadoras, incluidos los intercambios entre agricultores, e informando a la comunidad científica de las necesidades de la agricultura en materia de investigación.

Estas ayudas han sido programadas en el PEPAC español a través de la intervención 7161 de cooperación de grupos operativos de la AEI-Agri a nivel autonómico por 14 CCAA (93,3 M€ programados) y a nivel supra-autonómico por el MAPA (75 M€), con un Gasto Publico Total (GPT) programado en España de 168,3 M€ y el objetivo total de financiar 777 proyectos de GO.

Un pilar fundamental de la AEI-Agri es el intercambio de conocimientos y la divulgación de los resultados de los proyectos para que llegue a los usuarios finales y para conectar todos los actores que participan en los proyectos AEI-Agri. Los reglamentos europeos obligan a divulgar un resumen de los planes y resultados de los proyectos de los GO a través de las redes PAC y establece los datos que están obligados a proporcionar en un documento denominado "common format", que permite tener información unificada de todos los proyectos AEI-Agri a nivel UE. En todo este proceso  intervienen tanto los propios grupos operativos (en cuyos proyectos hay una parte destinada a la divulgación a través de jornadas, talleres, publicaciones, páginas web, redes sociales, etc.), como los gestores de la ayuda y las autoridades de gestión (remitiendo los documentos "common format" de los GO a la UE, realizando jornadas, publicaciones, etc.), la Red PAC europea (encargada de recopilar y divulgar los resultados de la innovación de GO de toda la UE y conectar actores de la innovación en grupos focales europeos y eventos europeos) y la red PAC nacional(entre cuyos objetivos se encuentra fomentar la innovación y dispone de un visor de GO españoles, publicaciones, eventos nacionales, visor de buenas prácticas, grupos focales nacionales, noticias, etc.)

Periodo 2023-2027: Ayudas del MAPA a la innovación AEI-Agri de ámbito supra autonómico

En el PEPAC español 2023-2027 el Ministerio aumenta las ayudas para fortalecer la innovación AEI-Agri en el sector agroalimentario y forestal con 75 millones de euros para todo el periodo, que se repartirán en 2 convocatorias de 37,5 millones de euros cada una (en 2023 y 2025). 

Estas son las principales características de las nuevas ayudas (Real Decreto 366/2023):

  • Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva.
  • Ayudas de cooperación para la preparación y ejecución de proyectos de innovación de interés general llevados a cabo por grupos operativos supraautonómicos.
  • Destinatarios: grupos operativos (agrupación de al menos 2 personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que se asocian para ejecutar un proyecto innovador), con obligada participación de entidades del sector agroalimentario y forestal. Las CCAA y los organismos y entidades de ellas dependientes sólo podrán formar parte del GO  como entidad contratada o subcontratada.
  • Financia proyectos innovadores de interés general (no investigación básica)que incluye la adquisición, combinación, configuración y empleo de conocimientos y técnicas nuevas o ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial, gerencial, social, incluida la innovación en materia de organización o de procesos, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados en el sector agroalimentario y forestal y conexos, en un entorno representativo, siempre que el objetivo real sea aportar nuevas mejoras a productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados, incluidos bienes públicos, así como incluye las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la calidad de vida, el bienestar y la resiliencia de las comunidades rurales.
  • Ámbito supra-autonómico: ejecución del proyecto en 2 o más CCAA distintas, GO con entidades de 2 o más CCAA distintas y divulgación a nivel nacional.
  • Tasa de cofinanciación: 80% FEADER, 20 % fondos nacionales AGE.
  • Intensidad de la ayuda: 100% excepto las inversiones productivas (al 65%).
  • Importes máximos del proyecto: 600.000 € (para productos dentro anexo 1 del Tratado de funcionamiento de la UE (TFUE) y 500.000 € para el resto.
  • Los gastos subvencionables los directamente relacionados con la preparación y la ejecución del proyecto innovador, así como la transferencia de conocimientos y la divulgación de sus resultados.
  • Posibilidad de solicitar un anticipo de hasta el 50% de la subvención (previa constitución de aval o garantía).
  • Difusión de resultados de los proyectos a través de las redes PAC nacional y europea.

Convocatoria año 2023: publicado en el BOE 4/8/2023 el extracto de la convocatoria de ayudas (enlace). El plazo de presentación de solicitudes se iniciará a partir de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el BOE, cerrándose el 28 de septiembre de 2023, a las 14.00 horas (hora peninsular). Toda la información de los documentos a presentar están en la Sede electrónica oficial del MAPA. En el siguiente enlace está disponible la jornada informativa del 28/7/2023 sobre la convocatoria 2023.

Para cualquier duda sobre estas convocatorias de ayudas está disponible el buzón: idiagri@mapa.es

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Periodo 2014-2022: Ayudas del MAPA a la innovación AEI-Agri de ámbito supra autonómico

El Ministerio programó 2 submedidas para apoyar la innovación AEI-Agri en el Programa Nacional Desarrollo Rural (PNDR) 2014-2022: 

  • Submedida 16.1 (Real Decreto 253/2016). Ayudas para la creación de GO supraautonómicos. Se realizaron 2 convocatorias, se concedieron 8,4 M€ para 177 GO. Eran ayudas para sufragar los gastos de cooperación y redacción del proyecto innovador. 
  • Submedida 16.2 (Real Decreto 169/2018). Ayudas para la ejecución de proyectos innovadores de interés general. Se realizaron 4 convocatorias, se concedieron 62,4 M€ a 124 proyectos innovadores. Eran ayudas para sufragar la implementación del proyecto (gastos de cooperación, ejecución del proyecto, inversiones, divulgación de resultados).
Estas ayudas  son gestionadas por la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria (órgano instructor) y FEGA (órgano pagador).
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