Programas de desarrollo rural 2000-2006

    LEADER+ en España

    En España LEADER + se articula a través de 1 programa nacional y de 17 programas regionales.

    El programa nacional LEADER + se dirige a la consecución de los programas de los grupos interautonómicos, cuyo territorio pertenezca a dos o más comunidades autónomas En los que el Organismo Intermediario es el MAPA, y la integración en red de todos los territorios rurales de España (Célula de Promoción y Animación del Desarrollo Rural).

    Por su parte, los 17 programas regionales LEADER + son desarrollados por las propias Comunidades Autónomas para grupos de desarrollo rural cuyo territorio afecte en su totalidad a una sola comunidad autónoma.

    El total de grupos de acción local es de 145, de los que 5 son grupos interautonómicos, y los 140 grupos restantes (ver nota IV) están distribuidos entre los 17 programas regionales.

    La financiación total de la Unión Europea para España (2002) es de 496,9 MEUROS.

    Financiación de LEADER + para España (expresado en millones de Euros):
    Gasto público Financiación UE
    Eje 1) Estrategia de desarrollo 683,74 422,66
    Eje 2) Cooperación 100,25 67,33
    Eje 3) Puesta en Red 7,50 3,60
    Eje 4) Gestión, Seguimiento y Evaluación 5,03 3,30
    Total 796,52 496,90
    Gasto público Financiación UE



    En España la iniciativa comunitaria de desarrollo rural Leader + está regulada por el Real Decreto 2/2002, de 11 de enero, por el que se regula la aplicación de la iniciativa comunitaria "Leader Plus" y los programas de desarrollo endógeno de grupos de acción local, incluidos en los Programas Operativos Integrados y enlos Programas de Desarrollo Rural (PRODER).


    El proceso de puesta en marcha de LEADER +

    La Comisión aprobó, mediante un conjunto de Decisiones, los programas regionales LEADER +, así como el Programa Nacional LEADER +, entre mayo de 2001 y febrero de 2002. . Las convocatorias para la presentación de grupos de acción local LEADER +, tanto en la convocatoria nacional como la del resto de las comunidades autónomas, se aprobaron entre agosto de 2001 y el mes de octubre de 2002. Las resoluciones de selección de grupos LEADER +, se han desarrollado a lo largo de 2001 hasta noviembre de 2002 en todas las CC.AA. Por último, la firma de convenios de los grupos LEADER + se ha realizado en 2002 en su mayoría, finalizando todo el proceso en abril de 2003.

    Programa nacional LEADER+


    Características generales del Programa Nacional

    El programa nacional LEADER + se dirige a la consecución de los programas de los grupos interautonómicos, cuyo territorio pertenezca a dos o más comunidades autónomas, y la integración en red de todos los territorios rurales de España (Célula de Promoción y Animación de Desarrollo Rural).


    Objetivos del Programa Nacional

    En España se recogen en el "programa de desarrollo rural LEADER" una serie de objetivos que van dirigidos a:

    • Desarrollar el carácter innovador de LEADER+ en los territorios rurales mediante:
      • la difusión de las enseñanzas LEADER,
      • la coherencia de la organización interna de los grupos de acción local.
    • Consolidar una buena aplicación de LEADER mediante:
      • una aplicación rigurosa en cuanto a la selección de los promotores y proyectos,
      • un seguimiento apropiado de la complementariedad de LEADER respecto a los programas generales de desarrollo,
      • la calidad de los grupos de acción local,
      • la calidad de los programas,
      • la mejora de la gestión administrativa y financiera de la iniciativa,
    • Desarrollo de la cooperación interterritorial, transnacional y el intercambio de experiencias mediante:
      • la consolidación de trabajo en red,
      • el desarrollo de experiencias de colaboración entre territorios,
      • la difusión de buenas prácticas de desarrollo rural.

    Ejes y medidas


    Eje 1) Estrategias de desarrollo:

    • 101. Adquisición de competencias
    • 102. Gastos de Gestión, funcionamiento administrativo y asistencia técnica
    • 103. Servicios a la población
    • 104. Patrimonio natural
    • 105. Valorización de los productos locales y agrarios
    • 106. PYMES y servicios
    • 107. Valorización del patrimonio cultural y arquitectónico
    • 108. Turismo
    • 109. Otras inversiones
    • 110. Formación y empleo

    Eje 2) Cooperación:

    • 201. Interterritorial
    • 202. Transnacional

    Eje 3) Puesta en red (todos los grupos LEADER + y otros agentes locales).

    Eje 4) Gestión, seguimiento y evaluación


    Número de grupos

    Programa nacional grupos interautonómicos
    PROGRAMA NACIONAL. GRUPOS INTERAUTONÓMICOS
    Número de grupos LEADER +
    Total grupos interautonómicos 5



    Financiación: Distribución económica



    Programa Nacional Grupos Interautonómicos (millones de Euros)
    Fuente: Programa de desarrollo Rural en España
    Gasto Público Financiación UE
    Eje 1) Estrategia de desarrollo 29,70 17,50
    Eje 2) Cooperación 4,17 2,40
    Eje 3) Puesta en Red 7,51 3,60
    Eje 4) Gestión, Seguimiento y Evaluación 0,20 0,10
    Total 41,58 23,60

    Programas regionales


    Características

    Un total de 17 programas regionales LEADER + son desarrollados por las propias Comunidades Autónomas, con 140 grupos de desarrollo rural, grupos cuyo territorio afecta en su totalidad a una sola comunidad autónoma.

    Estos programas regionales LEADER+ se articulan en los siguientes ejes:

    • Eje 1. Apoyo a las estrategias de desarrollo rural comarcales, integradas y piloto, basadas en el enfoque ascendente y la cooperación horizontal
    • Eje 2. Apoyo a la cooperación intercomarcal y transnacional
    • Eje 4. Gestión, seguimiento y evaluación


    Las fichas de programas regionales LEADER + (ver sección Programas e Información LEADER + y PRODER 2) recogen diversas características específicas de los ejes y financiación de los programas.


    Número de grupos integrados en los programas regionales, por CC.AA y financiación:


    Número de grupos LEADER + (excluidos interautonómicos) PRESUPUESTO MEUROS
    CC.AA. Total Fecha firma convenio Gasto público Subvención comunitaria
    OBJETIVO 1
    Andalucía 22(I) 03/10/02 129,71 86,50
    Asturias 4 19/11/02 25,65 17,10
    Canarias 7 30/10/02(II) 22,95 15,30
    Castilla La Mancha 13 21/11/02 82,19 54,00
    Castilla y León 17 28/10/02 100,59 69,00
    Comunidad Valenciana 8 29/10/02 45,00 30,00
    Extremadura 10 30/10/02 48,00 32,00
    Galicia 16 16/10/02 81,75 54,50
    Murcia 4 08/11/02 17,85 11,90
    EN TRANSICIÓN
    Cantabria 2 10/10/02 13,43 9,00
    FUERA DE OBJETIVO 1
    Aragón 12 15/10/02(III) 76,00 38,00
    Baleares 3 10/01/03 9,20 4,60
    Cataluña 12 18/11/02 50,00 25,00
    Madrid 3 11/10/02 12,60 6,30
    Navarra 4 06/11/02 17,00 8,50
    La Rioja 2 04/12/02 11,20 5,60
    País Vasco 1 12,00 6,00
    TOTAL 140
    Número de grupos LEADER + (excluidos interautonómicos) PRESUPUESTO MEUROS


    (I): Aplican también Programa PRODER A
    (II): Fechas de firma de convenio Grupo LEADER de La Palma - 11/11/02, Fuerteventura - 05/12/02 y Tenerife - 05/12/02.
    Fecha de firma de convenio del Grupo LEADER Gúdar, Javalambre y Maestrazgo 24/04/03

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